“小县城”里的“大变革”

——泽库县 “四大举措”助推改革“破冰前行”

来源:黄南州政务在线|时间:2018-09-03 08:44|位置:各县动态

为进一步延伸改革创新触角,推动深改工作纵深发展,近年来,泽库县坚持问题导向,聚焦重点领域难点问题改革,集中力量打攻坚战,凝聚合力破冰克难,全面推动深化改革纵深前进。 

学龄儿童:从“上学难”到“服务在线+培训就业”。针对学前保育人员紧缺、适龄待学儿童比例偏重实际,泽库县积极推进教育行政管理体制改革,制定《泽库县政府购买学前教育服务项目实施方案》《泽库县政府购买学前教育幼儿保教人员选聘工作实施方案》,实施学前教育普惠服务,推行政府购买学前教育。2018年政府计划购买保教岗位260个,学前教育保教人员现已达381名,师生比例1:9.6,高于省定标准1:15,着力解决学前教育师资紧缺问题,推动教育公共服务均等化、社会化发展。积极控辍保学政策实施,加强户籍、学籍辍学学生核减劝返力度。本省辍学学生324名核减299名,核减率92.2%,非本省辍学学生1149名核减1116名,核减率97.13 %,学籍、户籍两库核准应劝返1085人,已劝返961人,劝返率88.57%。加强适龄待学学生教育培训,针对13~15周岁适龄待学少年(大多数为入寺学生),制定《泽库县“普职教育融合”培训方案》,采取5月中旬在各乡镇开设“普职教育融合”培训班,全县设立8个教学点,建立学籍档案,培训期为6个月,每月培训10天,并为培训学生颁发结业证,切实提高教育教学水平。

贫病人员:从“看病难”到“医生上门+诊疗到家”。针对基层医疗条件薄弱、医务人员素质偏低等实际,泽库县及时成立医疗改革工作领导小组,统筹各乡镇(院)推进医疗体系建设、管理、运行工作,鼓励医院自筹资金(县人民医院自筹资金109.2万元,县藏医院自筹资金13万元),用于翻修乡镇卫生院手术室、购置无影灯、放射科防护装修、卫生院内电路、电器化取暖设备改造、搭建核磁车棚库房等,进一步完善医疗软硬件设施,提升医疗服务保障水平。同时,邀请省州专家坐诊、下沉先进设备、建设藏医科室,进一步提高乡镇卫生院临床诊疗水平。健全人民医院、藏医院与基层卫生院捆绑联结机制,增挂“医疗服务共同体”牌子,实行医疗骨干赴乡镇卫生院查房、坐诊,使群众足不出户享受省州级医疗服务,推动实现优质医疗资源城乡共享。

草山地界:从“产权不明”到“确权有序+界址清晰”。针对土地权证不全、属地不清产生的土地承包纠纷,泽库县积极借鉴全省内外改革试点经验,坚持“属地合法、界址清晰、面积准确”原则,制定《村集体资产清产核资工作方案》《集体经济组织成员身份界定管理办法》《股权设置等办法》。创新采取“十步工作法”(即成立领导小组、开展动员培训、前期资料准备、确定技术单位、获取精准达标的影像资料、制作工作底图、地块确权和信息收集、公示、颁证、资料归档),精准确权耕地面积、农田面积,解决农牧民土地纠纷问题,确保土地确权有序推进。现已全面完成外业调查,权属调查,家庭信息录入,内业矢量化任务及一、二轮公示。农户合同签订率为98.13%,率先全省实现承包纠纷依法调处100%,承包经营权调查户数完成率100%,顺利通过省州两级检查验收。同时,坚持草地生态畜牧业和农村土地产权确权登记融合发展,探索符合县情的融资核资办法、细制股权设置办法、成员身份确认办法等,聘请第三方专业会计代理公司统一代理各村生态畜牧业合作社、涉农企业账目,规范改革电子档案管理,并将其纳入农业部改革信息管理平台,实现改革档案数字化、信息化管理。

草原奖补:从“奖补无望”到“实干必奖+干劲激发”。针对草地生态畜牧业资金奖补管理不严问题,泽库县坚持“以推进泽库生态畜牧业饲草产业建设为关键,以组建生态畜牧业合作社为核心,以实施定居工程为保障,以落实草原奖补为手段”四位一体措施,按照“70%补助金+30%奖补资金”比例发放新一轮补奖资金10095.79万元,进一步破解牧业增产、牧民增收难问题,减少天然草场载畜量及天然草场承载牧业人口,转变畜产组织形式,逐步实现生态、生产、生活三生共赢。


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